自身の妻を相次いで殺害した連続殺人事件の容疑者である大富豪の平井（中村俊介）が、弁護士の慶子（中村ゆり）を通じて警視庁を告訴した。自分は無実で、右京（水谷豊）や亘（反町隆史）らの脅迫によって自供を迫られたというのだ。特命係に敵意を抱いている法務事務次官の日下部（榎木孝明）は、旧知の検察官・田臥（田辺誠一）に、東京地検で告訴状を受理するよう指示。狙いは、脅迫罪の立件ではなく、「特命係を違法捜査で立件する」というものだった。密命を受けた田臥は、特命係を訪れると共に、美彌子（仲間由紀恵）や幸子（鈴木杏樹）にまで事情を聞き、ジリジリと包囲網を狭めていく。いっぽう、その状況を知った副総監の衣笠（大杉漣）は、かねてから敵視している峯秋（石坂浩二）を、特命係もろとも葬り去ろうと謀略を巡らせていた。
特命係を潰すために動き出した権力者たち
組織内で孤立無援となった右京と亘は
包囲網をくぐり抜け、連続殺人事件の真相を解明できるのか!?
